新聞詳情
為貫徹落實《中共中央國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好"三農”工作的若干意見》、《關于進一步做好農村不動產權籍調查工作的通知》、《關于進一步做好農村不動產權籍調查和確權登記工作的通知》等有關精神,徐州市沛縣積極響應在全縣域內開展農村宅基地、集體建設用地使用權及地上房屋所有權確權登記發(fā)證工作。
權籍調查是促使不動產登記信息更加完備、準確、可靠的有力保障,是不動產登記工作的前提和基礎。近期,特力惠信息科技股份有限公司承擔的《沛縣不動產權籍調查(部分標段)》項目通過了沛縣自然資源和規(guī)劃局的初驗。現(xiàn)場,沛縣自然資源和規(guī)劃局專家組審閱了項目成果圖集及相關表冊和數(shù)據成果,經評估,表示特力惠項目成果內容完整,數(shù)據詳實、準確,項目工作流程和成果均符合相關標準與規(guī)范,同意通過初驗。
緊密圍繞農村集體土地確權登記發(fā)證和農村不動產統(tǒng)一登記要求,依據《地籍調查規(guī)程》、《不動產權籍調查技術方案》和《不動產統(tǒng)一登記數(shù)據庫規(guī)范》等規(guī)程規(guī)范,特力惠完成了沛縣兩個鎮(zhèn)56個行政村,共計44694宗地的土地和房屋的調查工作,結合地方要求我們采用無人機航飛獲取最新的正射影像,利用原地籍調查成果判讀全域房屋底數(shù),保障調查結果不遺失、不錯漏,較大程度地減少了人力投入,提高了項目整體質量,為全市不動產統(tǒng)一登記工作的順利實施保駕護航。
項目實施內容
01
疏通難點,全民參與
結合該項目特性及其他縣市開展情況了解,地籍調查階段中權屬資料的收集工作,是該項目前期的重點和難點。為了攻克此難題,我們首先在各測區(qū)大力開展了房地一體化政策宣傳活動,重點投入有項目經驗或接受過專業(yè)培訓的技術人員及村委干部到各村站點為村民進行詳細的宣傳講解,收集村民反映的問題,派發(fā)宣傳手冊。
在大力開展宣傳工作后,明顯提高了各村村民對開展房地一體化項目的迫切性和重要性認識。此舉極大地提高了各村村民的配合度,提升了權屬資料收集的工作效率,從而推動了房地一體化工作的順利開展。
02
規(guī)范整合,嚴謹高效
特力惠憑借著在多個省、市、縣區(qū)同類型項目的實施經驗與技術沉淀,結合沛縣不動產數(shù)據實際情況,將項目組人員細分為不同的小組負責數(shù)據資料的整理、收集、反饋、處理、協(xié)調、質檢、監(jiān)督、歸檔等不同環(huán)節(jié),確保整個項目的每一環(huán)節(jié)都科學嚴謹。
一是在原有地籍子區(qū)劃分的基礎上,進一步完善全縣范圍內地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃分,決不允許出現(xiàn)宗地跨越多個地籍區(qū)或地籍子區(qū)的現(xiàn)象,同時組織技術人員對劃分完成的地籍區(qū)和地籍子區(qū)進行了嚴格的邏輯檢查,并報分管領導及相關科室進行確認。
二是對原有數(shù)據進行分析整理、整合轉換。針對一些建造年代久遠的,仍然存有宗地數(shù)據缺失、房屋信息不全而無法準確落宗等問題的房屋,及時組織相關人員進行實地的測量調查,并根據最新調查結果更新不動產權籍信息數(shù)據庫,進一步確保了不動產權籍信息數(shù)據庫的完整、全面和準確。
根據最新的技術規(guī)定,通過整合原有的登記數(shù)據、規(guī)劃部門的最新地形數(shù)據、住建部門的分丘分戶數(shù)據以及商業(yè)電子地圖和衛(wèi)星影像數(shù)據等多種數(shù)據來源,確定不動產準確位置。為確保新老宗地代碼在使用上平穩(wěn)過渡,我們先對原地籍數(shù)據庫內所有宗地的代碼進行統(tǒng)一編制,然后將原宗地代碼與新編制的宗地代碼進行關聯(lián)對應。如此不僅提高了工作效率,節(jié)約了調查所需要的人力物力,也加快了獲取權籍數(shù)據的速度,為下一步開展不動產權籍數(shù)據整合工作奠定基礎。
在日常工作中,質檢小組不僅對新入庫的圖形及屬性數(shù)據嚴格控制測量精度,還對權籍調查人員提供的相關紙質材料進行審核和查驗,確保錄入權籍系統(tǒng)的信息準確無誤,保證不動產權籍數(shù)據的真實有效性。
每月由分管領導召集相關科室舉行開展日常會商會議,強化溝通協(xié)作,及時破解工作中出現(xiàn)的疑難問題,比如:權利人因工作或子女上學需要,戶口遷至外地,位于本村的一宗宅基地如何調查,針對一戶多宅,由于戶口未分戶,戶主打算將另一宗地登記為兒子的名字,一戶多宅情況又如何處理等。同時將會議成果形成會議紀要或者相關操作文件,確保之后遇到相似問題的時候能夠做到有理可依,有據可查。
03
技術融合,專業(yè)操作
為全面查清包括宅基地、集體建設用地等每一宗土地的權屬、位置、界址、面積、用途、利用現(xiàn)狀以及地上建筑物、構筑物的基本情況,需要有綜合性較高且專業(yè)的技術支撐。特力惠結合各測區(qū)的土地和建筑物實際情況,投入專業(yè)的外業(yè)測繪團隊和可復用性高的軟件產品及設備配套。
在權籍調查過程中,主要采用平板和專業(yè)的測量工具,以及用于建庫、數(shù)據傳輸?shù)确矫娴膶S猛庹{軟件進行外業(yè)照片的拍攝、外業(yè)數(shù)據的收集。而對于一些調查取證困難的不動產,我們采用無人機航測技術,其作業(yè)成本低、測量精準度高、應用范圍廣、測量機動靈活,彌補了傳統(tǒng)航空攝影測量技術的不足,極大提高了此次項目的測量效率。
特力惠信息科技股份有限公司依據自身優(yōu)勢和資源,從項目試點到示范推行,特力惠一直在拓展不動產業(yè)務范圍,積極探索科技現(xiàn)代化技術,對作業(yè)工藝及實施方式進行創(chuàng)新優(yōu)化,不斷提升自身的服務水平和技術支撐能力,力爭為各地農村“房地一體”建設提供優(yōu)質服務。現(xiàn)已在江西、江蘇、湖南等地開展農村“房地一體”調查登記服務,全面助力農村基層社會治理和鄉(xiāng)村振興建設,同時也為今后特力惠在全國開展類似項目積攢了深厚經驗。